近年來,安徽深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神,依靠改革開放推動高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。全國人大代表、安徽省省長王清憲介紹,過去10年,安徽地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3個萬億元臺階,實現(xiàn)從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性跨越。
“十四五”期間,安徽取得總量向上、動能向新、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的歷史性成就,生產(chǎn)總值年均增長5.7%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營收從全國第12位躍升至第5位,歷史性邁入工業(yè)大省行列,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重從40.3%提高到45.4%,主要指標實現(xiàn)爭先進位。王清憲代表說,能夠取得這樣的成績,關(guān)鍵在于堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進,錨定“三地一區(qū)”實現(xiàn)新突破和取得“三個新的更大進展”目標,堅持以深化改革開放為高質(zhì)量發(fā)展增動力、添活力。
“科技創(chuàng)新是最需要不斷改革的領(lǐng)域,習近平總書記要求安徽打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地,我們注重靠改革來打通兩地之間的鏈接,促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。”王清憲代表說,近年來安徽圍繞促進科技創(chuàng)新勢能更多轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展新動能,在深化科技體制改革、發(fā)展科技金融、完善創(chuàng)新生態(tài)等方面,推出一系列卓有成效的改革舉措。聚焦強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,積極構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系,目前全省企業(yè)的研發(fā)投入、研發(fā)人員、研發(fā)機構(gòu)、有效發(fā)明專利占全社會比重均超80%。聚焦解決科創(chuàng)企業(yè)融資難題,以推進合肥科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)為抓手,在全國首創(chuàng)金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”和“貸投批量聯(lián)動”等模式,全省科技型企業(yè)貸款連跨7個千億元臺階。聚焦解決成果轉(zhuǎn)化難題,探索“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”的職務(wù)科技成果賦權(quán)改革模式。聚焦完善創(chuàng)新生態(tài),舉辦“日新:江淮科創(chuàng)沙龍”,促進信息融匯、工作融通、科產(chǎn)融合;探索構(gòu)建“政產(chǎn)學研金服用”融合發(fā)展機制。聚焦解決教育供給與產(chǎn)業(yè)需求適配度不高問題,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,啟動高校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。
“深化改革,關(guān)鍵是要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。”王清憲代表說,圍繞推動各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動,安徽在財政、金融、土地、數(shù)據(jù)等要素市場方面開展了一系列改革。零基預(yù)算改革走在全國前列,推動財政政策效益和政府治理效能實現(xiàn)雙提升,目前正以全國財政科學管理綜合試點省建設(shè)為契機,打造零基預(yù)算改革2.0版,將改革從產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新領(lǐng)域向民生和公共服務(wù)領(lǐng)域全面拓展。整合財政資金和國有資本、撬動社會資本,構(gòu)建“政府引導+產(chǎn)業(yè)協(xié)同+市場化運作”的基金叢林體系,目前在皖落地各類私募基金規(guī)模達1.89萬億元、居全國第7位。在全國率先出臺支持企業(yè)開展并購重組的指導意見及若干政策??v深推進全國首個省域土地節(jié)約集約利用綜合改革試點,合肥都市圈入選國家要素市場化配置綜合改革試點,成功創(chuàng)建國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)。圍繞打造一流營商環(huán)境,每年推出創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措;常態(tài)化對照學習滬蘇浙,連續(xù)推出1181項創(chuàng)新政策和舉措;全域推行“綜合查一次”改革,入企檢查頻次下降61.8%;深化“高效辦成一件事”改革;深度參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè),用人工智能改革招投標機制走在全國前列;率先推出惠企政策資金“免申即享”平臺。通過一系列改革,安徽省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,去年市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境均居全國前三位。
“開放是拓展發(fā)展空間的必由之路,安徽沿江通海、承東啟西、左右逢源,長三角一體化發(fā)展等多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加,充分發(fā)揮這些優(yōu)勢,提升安徽開放發(fā)展水平,是近年來我們著力推進的一項工作。”王清憲代表說,安徽積極服務(wù)融入國家戰(zhàn)略和新發(fā)展格局,加強開放大通道大平臺大通關(guān)建設(shè),以產(chǎn)業(yè)開放為重點,全方位擴大對內(nèi)對外開放,開放型經(jīng)濟水平有明顯提升。中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)累計推出259項制度創(chuàng)新成果。深入實施“徽動全球”出海行動和合作伙伴計劃,支持優(yōu)勢企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。充分發(fā)揮世界制造業(yè)大會、RCEP地方政府暨友城合作(黃山)論壇等平臺功能,高效鏈接全球市場和資源。“十四五”期間,全省進出口總額從全國第13位升至第9位,連跨5個千億元級臺階;實際使用外資總量增長45.3%,從全國第16位升至第11位;對外投資總額實現(xiàn)翻番,從全國第11位升至第9位。
王清憲代表表示,“十五五”時期是安徽夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力追趕的關(guān)鍵時期,安徽將牢記習近平總書記囑托,持續(xù)推進深層次改革和高水平開放,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章筑勢賦能。
